用评“级业。化监；管体系一方面要进一步完善信。力较高的上位法研究制定、法律效，场退，出机制？完“善评级市，行办法》等各部门监管要求针对“《信用评级业管理暂，或严“重违反行业规范的信用评级机构采取清退措施对危害我国经济安全的、我国金融”市场秩序。推进监管规则完善另一方面要稳步。量控制进行监督管理对信用评级机构质，频率等制定统一标准对评级方法武、术、，所债、券市场互、认互通推动”银；行间与交易，踪评级。不力的相关”处罚依，据增加对评、级质量较差及跟，场监管力度加大非现武术，有效和风险预警作用为依据以评估评级结果是否起到过程，立适当”回溯机制对评级机，构建。

性的法律法规一是缺乏针对。前目，人民银行等？四部委，联合下发的《信用评级业？管理暂行办法：》我国针对信用评级业管理的最高层级制度依据是2019年，规章层级属于部门，有效力较高的上位法关于信？用评级管理没，律约束力相对不足信用评级市场的法。法规相对分散二是业务；管理。券管理暂行条例》以及人民银行、财政部、发改委、证监会、等部门的文！件中信用评级，业管理相关分布于《证券法》、《公司法？》、《可；转换，公司债。体管。理尚存在一定短板三是对于评级机构的主。管部门依据各自职责实行业务条线管理现行法规“对评级机构的管理”主要由各监，的退出、缺少必要，则尚、需要进“一步完善对评级主：体监管规。

主要依靠推动信用评级业发展。87年19，省资“信评估公司成立我国最早？的信用评级，机。构。88年？19，评级机构上海远东资信评估有限公司成立我国第一家于金融系统的外部信用。归属本地的信用评级机构、此后全国各省市纷纷成立，量多达100余家信用评级机。构数。发抢购；风潮的影响受国内经济过热引，明确要治理整顿和深化1989年工作报告，券清理整顿开展企。9月同年，行和各专业银行设！立的评级机构中国人民银行撤销原来由人民银，誉评级委员会设立全国信，由该机构集中办理信用：评级业务转。阶段这一，业务较单一信用评级，量大幅萎缩评级机构数。

行“风险武术、提高市场效率具有，重要意义信用评级业发展对债券市场“运。级业的探索实践入手本文从我国信用评，体、评级机构自身管理等方面面临的困难和问题针对信用评级业发展中在制度、监管、发行主，推进评级业发展进程提出了对策从发展完善角度对进一步，加快。

业取得较快：发展我国信用评级，潜在风险、促进债券市场健康发展的功能及作用信？用评级较好地发挥减缓信；息不对称、揭露信用，于初“级阶段，但？目前还处，果区分程度和前瞻性不足、评级性不强等问题存”在信用评级初始评级结果偏高、债券间评级结。好以下工作重“点做。

式主要为发行人付费的模式我国信用评级市场付费模，人占主导地位易导致发行，构失；去话语权而易使评、级机。份额、获取！利润的竞争下一是评级机构在争夺市场，过度竞争？行业存在，构自身成长性损害评级！机。被动迎合市场二是评级机，构，面往往会向付费方的发行人倾；斜在性、真实性、客观性等“方，受到。影响性，的质量、评级，结果同？步影响！评级产品，良币”现象、易引发“劣币。全统。计据不；完，21年、末截“至20，244家：发债主体，违”约我国：债券市，场生，5971。65亿元？到期违约。金额、累计约，的评？级在A”A以。上76期；违约债券，虚高和泡沫现。象存在，较为显着的。

评级收费模式并存探索推动多元化的，行方与投资方共同付费模式推进投资方付费模式，或发，机构性保障评级。遍采用的发行人付费模式相比于目前国内市场上普，取以及评级流程等方面的制定和执行上更为严格投资人付费模式的评级机构在评级方法、指标选。面引进投资者付费模式“在信用评级收、费模式方，果真实需求为主导！由投资者对评级结，用者主动为评级结果买单让信用评级信息的直接使，级机构之间的利益链条阻断被评主体与信用评，用评级机构关联性加强投资者与信，结果客观！与信用！评级。

券市场应运而生信用评级伴随债，债券市场高质量发展具有重要作用科学准确的信用评级结果对推动，体系建设的重要内容也是我国社会。信用。业的！探索实践历程入手文章从我国信用评级，、评级”机构自身管理等方面面临的困难和。挑战深入分析信用评！级在制度、监管、发行主体，发展进“程提出了“对策对？进一步加快推进“评级！业。

一直为投资者提供客观、的行业分析和市场研判美国三大评级。机构的成功；主，要源于美国三大评级机构，良好的市场声誉长此以往累积“了，可的公信力“获得广，泛认。种公信力基于这，论产生很强的依赖性投资者对其评级结。此因，构在执：业过程中我国信用评级机，强调业务和效益亦应摒弃过度，面多，下功夫在性“方，、科学、扎根“本土化的”信用评。估体系！致力于建立“一个武术、、客观，质量和评！级标！准以此提升评、级，结果。的影”响扩大。评级，行业”竞争力增；强自身。

究文献主要集中于两个方面国内学者对信用评级业的研。级业的市场结构一是关，于信用。评。认为市场集中度越高冯琦。（2013），评级产业的安全发展越有利！于一国信用，点是”信用评级机构数量极为有？限当前信用评级业的”共同特，济以及标准化的自然垄断的本质属性信用；评级业存“在规模经济、范围经。董事长闫衍（2020）认为中诚信国际信用评！级有限“公司，完全竞争：的市场结构信用评？级业并不适合，强监管基础上因此应在加，争的、评级市场结构构建相对有限竞，结构下在这一，构提供更高质量的评级“结果声誉机制可以激励评级机。

14年？20，限公司“11超日债”的违约上”海超“日太阳能科技股份有，刚性兑付的隐性承诺打破了我国债券市场，步扩大到成为常态此后债券违约率逐，险预警和投资定价功能弱出我国信“用评级业：风，件的预期不足等问题对受评对象违约事。阶段这一，进一步加强随着监管，元化服务”等方面不断完善评级业在监管、规则、多，中国证监会。联合！制定”实施的《信用评级业管理暂行办法》2019年中国人民银行、国家发：展委、财政部、，板具：有重、要意！义对于弥，补监管短，业的、规范健、康发展推”动了？信用评级。业经过多年发展我国，信用评级，不断；发展评级技术，模不断壮大评级机构规，2年4月末截至202，用评级机构55家全国备案法人信，国性评级，机构接近10家其中市场份额较大的全。

的推进随着，发展战略正式提出我国“三步走”，开始蓬勃发展企券市场。场发展要求适应债，券市，级业开始萌芽我国信用评。债券市场的发展至关重要信用”评级业的发展不仅对，体系建设的重要内容更是我国社会信用，对称方面发挥积极作用信用评级在降低信息不，监管提供参考依据为管理部门”有效，效规避？市场风险，帮助市。场主体有。

第三方信用评级机构信用评级是的，工具的信用！风险因素进行分析对影响经济主体或者债务融资武术，债意愿作出综：合评价就、其偿债能力和偿。券市场应运而生信用评级伴随债，债券市场高质量发展具有重要作用科学准确的信用评级结果对推动。

2年开始199武术，行有偿资金活动的国家企业进，券的形式开展必须以公开发行企，门认“可的信用评级机：构申“请评级发行企券前可向经管理部，级业务？市场化逐。步。推进评。世纪、中诚信？成立：1992年上海新，公国；际等社会评级机构相继成立随后深圳市咨询评估公司、大。5年；开始199，陆续改制成为“机构各地信誉，评级委员会。阶段这一，数量再次扩张信用评级机构。加快建设企业和个人信用服务体系”2003年十六届三？中全会提出“。监会及证监会分别出台2004年人民银：行、银，的债券、商业银行发。行？次。级债券：和证券公！司债券对拟在银行间债券市场发行债券的机、构及发行，评级机构进行评级应聘请的信用。阶段这一，在刚性兑付的隐性承诺？我国债券市场一直存，法无显着差异信用评级方武术，结果的异质性不强各“评级机构。间评级。4年前201，评级大多分，布在“AA、AA+和AAA这三“个级别我国不同类型！的经济主体和债务融资工具的信用，度较低；区分。

券市场参。照债，部门联合监管的模式评级业”管理实行多，债券市场、交易。所债券市场、企及地方债的评级业务管理人民银行、发改委、证监会、财政部等管理部门分别负，责银行间。散的管理模式这种相对分，管合力相对不足一是呈现出：监，存在监管、协作成，本各管理部门之间，管理中的盲点并易导致监督。管标准体系尚不够完善二是反”映出统一的监，通缺少相应的实施准则评级市场之间互联互。、评级相关较。少对评级机构质量控制监管，忽视评级技术各评级机构，级不到位评，后与评级高估问题易造成评级结果滞。