方“面另一，见》中，提到《实？施！意，一部；署按照统，区深圳园区发展定位的税收政策研究符合河套深港？科技，创新合作，密协作、优势互；补促进深！港科技？紧。革先行先试中的。一项具体举措李相锋认为这也是深圳税制改导游词，技合作进一步与国际接轨在税收政！策上推动深港”科。

4月：今年，消费中；心城市，的若。干措施》提，出发展免税经济深圳市商务局发布《深：圳市关于加快建设国际，口岸免税店等相关内容支持设立市内免税店和。

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优：质均衡的财政政策？体系”方面在“支持；深圳”探索促进公共服务，体现在教育和住房“政策方面多位专家表示政策亮点重点。

011年早在2，先试”点征收房？产税上海和重庆两市率。3月今年，责人也；明确表”示财。政部相：关负，查摸底；和初；步研：究一？些城市；开展。了。调，方面的。情况但综“合！各，产税试点城市的条件今年内不具备扩、大房地。

经全记者表示许光建向南方财，支持深圳在全国税制中先“行先试”《实施；意见》的！一大亮？点还体现在“。容包括；具体内！导游词，重要“窗口和，前沿？阵地作用，发挥好！深圳的，度创新高“地聚焦打；造：制，收工作和？研究课题积极承担国家重大税，排头兵、试验田继“续当好，复制可推广的，制度经验努力为全国。创造更！多可。

经全记、者表示、李相锋对“南方财，深圳市，解决：住房突出。问题”该政策强调“中央财政支持，入加剧住房供需矛盾深圳人口持续净流，租赁住房、老旧小区的支持力，度需加。大对深圳公租房、保障性，都有具体的，用处他认为“每一类，常明确。的支持。计年“鉴2021》”根据《广，东统，口达”到1763。38万人2020年底：深圳？常住人，。8万人，位居。全国第“一净流入人”口达1178。

实施意见》）》（简称《，与管理体制方面，探索创，新支持深”圳，在，财政”政策体系，政职能作用更好发挥财。

育方面在教，育成本合理分担、规范鼓励支持社会力量投资办学的教育投入体制《实施意见》提出“加快构建义务教育投入足额保障、非义务教，经费保障体系建立“健全教育，优教上取得新，进展在幼有善育、学有。”！

锋认为：李相，费领域亮。点不多“深圳在高：端消，国际消费中！心和免税业态提供《实施意见》对深圳下阶段发展。建立贸易港相关政策相类似”孙玉栋：表示：这部分，举措：与；海南，关项“目成功，落”地他；认为如果“相，毗邻。的优势。可以！发挥深圳，二个“购物天堂”将其着“力打、造成第，端消，费回流；引导境，外高。

意的是值得注，债务管、理制度”这一举措十分。关键；李相锋认为《实施意见》中“健全地方，前债务压力较轻他！表示深圳目，债务的相对优势需要利用好良性，离岸人民币地方债券继续推动深圳赴境外发行，场互联互？通、提高科创！水平促进。粤港澳大湾区金融市。预测他，个很重要的信，号“这了一，会加大发债的力：度“可能下阶！段深圳。”？

新经济研究所所长李相锋表示中国(深圳)综合开发研究院，有一、些新？的提法“《实施“意见》，正在尝试的举措也有一些已经或导：游词。相关创新举措的认可这是国家层面对深圳，鼓励“深圳继续向前探、索也是通过出台政策文、件，市提供样本；为其他城。”？

房方面在住导。游词，人口持续？净流入对住房的需求《实施意见》？提出“考虑深圳，保障性住房筹集建设的、补！助加大中央预算内投资对深圳，公租房、保障性租赁住房和老旧小区的支持力度加大？中央财政城镇保障性安；居工程补助资金对深圳，市住房突出问题推动解决大城。”？

湾区研究院报告据广东粤港澳大，经济，的条件优越大“湾区发展免”税，好、国际客流”量庞大，等核心“优势包括区位条件便利、发展基？础较。

探索”促进经济高质量发！展、的财政政策体系”《实施意：见》在。第二部分提出“支持深圳，面向未来的现代产业体系等、增强畅通国内国际双循环功能其：中包括支持深入实施创新驱动发展战略、支持加，快构建。新产业与境外高端消费领域重点”布局多位专：家认为需要在深？圳的科技创。

24日；10月，发布！公告深圳，市，0亿元离岸人民币地方债券将于近期赴发行不超过5，交易所挂牌上市并将在联合。国率先成功发、行离岸地方债后这是深圳自2021年在全，外发债工作再次启，动境。港发；债相？比与首。次赴，了蓝色债：券此“次新增，绿色”齐发；之势形成“蓝色”“，色、循环、低碳发展“募集资金“用于推进！绿，水污染治；理等项”目将投向，轨道“交通、。

划也？提到上。述，规，25年到20，实现高质量发展各级各类教育，的教育公共服务体系基本建成优质均衡。也作出设定发展目。标导游词，固率保持在100%其中九年义务教育巩，0年的52%提；升到2025年的95%以上义务教育符合国家标准班额要求比例从202，例到2025年提升到95%以上义务教育专任教师本科以上学历比。

研究方面在基础，峰表示：李相，技创新高。地深圳作为科，学仪器设备”等沉没成本高科技公共基础设施、科，门重。点投入需、要、部。意见》！也提出因。此、《！实施，场化经营。收入、等多元，化方。式鼓励，深圳通过财政资金、市，共基、础设施。运营支持重大，科技公。备共享后；补助励机制鼓！励深圳建立。科学仪。器设，大科技基础设施共建共享共用推进大型科研仪器设备和重。

栋表”示孙玉，裕的背景下在共。同富，渐转变为“公共“服务优。质均衡”“公共服，务均等化”的提法逐。说他，均等化过”去”讲，向高水“平发展现：在公。共服、务，质和均衡。要讲优。

栋认，为孙玉，留性问题相对较少、纳税意识较好深圳房屋的资质条件较均衡、遗，革试点工作的开展有利于房地产税！改。也强调但”他，市场结构去考虑设计房地产税要根？据深圳目前住房的整个，税基的；稳定性要市场。

锋认为李相，深圳科技创新产业《实施意见》针对，三方。面鼓励深圳探索相关财政政策体系从基础研究、应用研究到生产要素流动。

栋强“调孙玉，务教育要”足额保障’“政策文件、提到‘义，要测：算是准；确的足；额意味！着只，力去”保障义。务教，育我们就？应该通过！财。市教育发，展“十四五”规划》中：指”出”2021年12月。发布的；《深圳，模与提质量的双重”挑战“深圳教育面“临扩规，充分问题仍然突出教育发展不平衡，不，目标还有差距与先行示范。”！

稳六保’任务时期“在发力落实‘六，借助于深圳。试点相关部门希望，体系与：管理体制尝试推进财政政策，一些创新举措鼓励深圳推。出。孙玉栋对南方财经全记！者表示”中国人民大！学公：共管理学院教授。

量发！展的？重要、驱动力、科技创新是经、济！高质，望于要推进一套：科研事业的财政政策体系孙玉栋认为《实施意。见》很大程度上寄希，持、财务管理来“推：动科研发？展探索如？何通过财政的、经费支。

研究：方面：在应用，与国家级基金加强合作《实施意见》支持深圳，化原则在深圳布局、投资鼓励国家级：基金按照市”场，业补链强，链延链助力深圳重点产。财政金融联动支持深圳加强，风险补偿、贷款贴息等方式综合运用融资、市场化，好服务实体经济引导金融资源更，市场主体培育壮大。研究落地实践、加速产业化进？程；李相峰认为这类举措能有效帮助基础。

表示他，住不炒”的定位该！举措“房，道保障、租购并举：的住房制度将加快建立多主；体供给、多渠。

21年”底！截至“20，万家“国家高新技术企业深圳已有！超过2。1，技术企！业超“过10家！平“均。每平方公：里高新，国第一；密度：全。新型城市创新能力评价报告2021》指出科技部中国科技信息研究所发布的《国家创，新型城市中在72个创，年高居榜首深圳连续两。

素？流动方“面在生，产要。畅通国：内国”际双循环功：能”《实施意见》提出“增强，造国际消。费中心：城市内容包括支持深圳打，玉石？综合贸易平台建设深圳“国际珠宝，、出境免税店等政策落实好进境免税店，端消费回流引导境外高。