产业层面（1），引企业着力；吸，产业集聚促进科技。城区的建设对于创新，和形成具有区域！竞争力的科技产业集聚可持续发展、长期运行的关键是培育。就业、创造”经济效益的关键企业不仅是吸引人才、提供，态系统的主体也是创新生，创新网络的重要“组成部分同一产业的企业联系是。此因，作好新兴，科技”产业规划创新城区建设首先应，发展？策略制定产业，争优势建；立竞。20年的科；技发展方向尤其关注未来10~，节能环保、新能源、新材；料等领域为重点培育对“象以十三五科技规划中涉及的智能制造、生物医药、。时同，类型进行、升级对现有产业和业“态，商贸和图书贸易等传、统产业进行腾退例如中关村创业大街将原有电”子，型、创业型企：业重点引入创新，能等前言领域的众创空间与孵化器重点引进关注信息技术、人工智。

三第，史上历，有工业发“展的基础、城市的“中心；往往，的厂房、荒废的。铁给市中；心留下；破旧。内城绅：士化的。进程但随“着：旧城复兴、，为和市场合作的基础这些待：更新的建筑场地成，新的经济活动有助于吸引，城市空间模式促进形成新的423，、老工业区等区域带来新的发展机会为大“都市区！的市中心、次中心、旧城。

外此，科学园区、传统远郊，州的三角研究园如北卡罗来纳，行也正进，活力的工作和生活实现更加城市化、更具。

境方面城市环，共空间改善公，活品质提升生。广场不仅是工作场所规划中提出肯德尔，娱乐场所也是？生活，空间为主的空间形式应区别于硅谷以办公，理配比功能用地”创新城：区要合，生活服务空间增加零售；等，时间和活动的多样性增加人们在此停留的。

时同，动了新一轮的创新创业发展和产业转型升级我国在2014年掀起的“双创”热潮推，种形式的新的空间发展模式新的经济活动也催生了多。

90年19，业集群”的概念”波特：提出“产，键在于产业的，竞争优势认为国家竞争优势的关，于彼：此相关的产业集群产业的竞争优势来源，新活动联系紧密而产业集群与创。

企业的土地管理对于已经划分给，企业联合委员会园区。计划成立，源共享和空间管理等事宜共同协商土地开发、资。

风险投资活动空间分布的研究表明佛罗里达（Florida）对，最近开始转移到城市中心以及次中心高科技发展、创业活动和风险投资，向、可步行的城市已建区即功：能混合、公共交：通导。

斯。学会的研？究根据布鲁。金，所、孵化加速器、服务机构等在内的基础要素集聚（图2）为前提创新城区是以创新创业行为主体（企业、人才等）以及包括科研院，动而形成的城市综合发展片区在一定区域内开展创新创业活。

前目、423，类型：创新源驱。动型、城市更新型和科技（产业）园提升型创新城区根据其发展特征与空间区位的差异主要分为三种。、发展目标和！空间、模；式略有不同三种类型的发展基础、动力机制，1所、示如表。

力和增强创业服务二是提！高创新活，和企业家的问题尤？其关注小微？企业，创新空间的。设立发展多种类型的，新型小微企业孵化培育创，业家鼓励企。

的创新”发展随着技术，础上提出了产业集聚的概念很多学者在工业集聚的基，视角进行分析从范围经济的，企业间的联、系开始更加关注。

新发展？层面（3）创，励创新政策鼓，生态系统形成创新。产业和空间基础后在具有了一定“科，技，文化氛围营造创新，创新城区的中远期目标。形！成创新生态系统是。

的资本与融资来源（6）形成可持续。考虑制定特殊的投融资计划美国创新城区在规划时多，、推动建设的实施径作为该地区吸引资本。计划中融资，市场规模（所需投资量）包括发展愿景和目标、，来的市场机会和潜力并预；测了当前和未。开招商、融资说明会部分还会召，投资者、大公司、风险投资等）？展开合作与投资者和机构（房地产开发商、股票，开发协商。

uare）位于查尔斯河西岸的剑桥市肯德尔广场（Kendall Sq，学院（图5）紧邻麻省理工，新活动最活跃的地区之一”是全球创新企。业最多、创。

业的形成是创新城区发展的基础创新创业企业的集聚和特色产，成的产业生态是经济发展的引擎不同规模企业和上下游，企业形！

系与网络资产。的建设（5）重视社会关。基础设施的同时在做好硬？件，新网络的建立也关注社会创，、创新”发展机构的设立通过行业协会、创新孵化器，的正式与非正式联系增加各创新主体之间。

动的开展和企业的入驻”园区初期为科研活，土地利用政”策采取了特殊的，题（图14）但也遗留了问。

011年截至2，划分成大小不等的区域园区，的22k㎡土地被，多家企业持有卖给了170，生态用地和非建设用地而剩下的土地也基本为；时同，商业和；住宅开发（图15）规划园区内不允许进行。

市核心区，内新产业的区位选择万恩（Van）进一步探讨城，心商业区（C，B、D）认为相较，于城市核，）因为良好的可达性、商业水平高、低租金等优势城市核心区的周边地段（CBD fringes，业新企业的集聚更有利于新产。

时同，息技术为主导的产业：集聚（图13）针对”园区内已形成的以生命科学、信，业化的实验室、加速器建设管理者进一步组织和引进专，r f。or trans！lational Biosciences）例如生命科学加速器（The Hamner Accelerato。

后最，施、产业发展、文化嵌入等方面！的经验：总结美国创新城区在空间建设、政策实，新城区应吸“引企业“并提出我国发展创，产业集聚促进科技；空间优化，境品质”提高环；创新鼓励，生态系统形？成创新。

加的创新创新网络需要更，tion milieu）理论根据创新（innov。a，可以实！现共同”学习的创新，共享信息，确定性”带来的“风险弥补创新、市场不，面交流；等都、将促进这种式创新而空间邻近性、非预见！性的”面对。

坊的平面布局、混合：利用的，土地功、能、良好：的人居营造等创新城区的空间特征包括公共交通便捷可达、高密度、小街。创新、培育创新和发展科技产业相较于在工业区、科技园区、引入，在于以：创新为契机创新城区的目标，的全面、可持续的”发展促进经济、社会、空间。

区可持续发展的核心创新网络的形成是片，、研究机构、人才）之间建立起强弱；联系网？络在企业与”企业？之间、企业？与创新要素（大学，发展的关键是保持创新。

位于西雅图市中心北侧西雅图的联合湖南区，岸（图7）联合湖的南，城市发展中心之一是西雅图六个未来。0年前200，要为面粉加工等传统制造业联合湖南区工业区的产业主，类型单一片！区用地，为生产车间建筑物多；0年后200，业逐渐衰退传统：制造，面临。

城区建：设通过创新，区提供就业的能力可以提升大都市，的经济增长实现持续，间改善空，市功能等优化、城。概念提出后创新城区，创新城区发展战略和空间规划美国各大城市区域纷纷提出了423，论研究和实践探索开展了丰富的理。

此因，strict可理解为为促进城市创新驱动发展innovation district的di，而划定的城市片区根据，地区特“征和片区，“城区”本文译为，的地“理边界没”有明确。

和重建的项目（图10），规划中将涉及多处，规划建筑高度？新项目将重新，筑和住。宅的高度尤其是零售业建，高强度利用鼓励土！地的。底商、沿街界面进行，引导同时对地块分割、塔楼，行友好，的街道空间建设高密度、步。

世纪初20，速发展的背景下在近代工业快，小费用的原则韦伯提出最，本的角度研究工业集聚从个体企业，区位选择成。

16如“图，为年代久远区“域1因，量下降建筑质，置率较高且，房屋空，重新计划将其，等原则建设新型办公区按照紧凑型、步行友好；区中心的基础“上区域2在原有园，园区总部建设新的，与服务职能增加其管理；合生态区域3将结，和住宅设施布置？商业，、生活服务需求满足基本娱乐。

象扩展成新的产业、这种创新的？现，空间的！设计改变办公，间的关系重塑建筑，到城区尺度上以及现在延伸，传统界限的突破创新区正在经历，私人领域更具。可渗透性使创新的过程在公。

四第，、精细化的发展趋：势随着“市场、消费”个性化，活动成为、一个！普遍现象以用户为中心的创新，加接近终端用户和初级市场企业需要在地理空间上更，企业服务的终端用户而城区恰好居住着。

建设上城市，方面一，增加建设：强度提出要，设密度提高建。8所！示如图，设强度将，增加一倍未来该区域的建，区域的重点建设片区成为整个西雅图城市。为混杂（图9）而现状用地较，和工业用地（占19%）为主以商业办公用地（占43%），%）分布在东南侧少量住宅（占4。

城市更新规划紧”密融合在一起（1）推进创新城区建设与。区留有大量存量空间多数规划中的创新城，创新转型发展的传统商业区、大学科教片区及周边住区等包括低效、腾退后的旧有土地、二次转型的科技园区、。方面一，服务体系和基础设施该区域具备一定的，、发展周期快后期投入少；方面另一，创新创业企、业发展提供了便利此类空间的价格洼地属性为。

域（尤其是老工业区）建设的城市更“新型创新城区在、、西雅、图等一些未被充分利、用的区。

后此，念逐渐应”用？到城市规，划中district的！概，t译为具有相同特征的地区和区域韦氏英语词典中将distric；语词典中在英，译作服务于政策district被，和特殊目的的片区具有一定领土范围。

ll Square Initiative）中提出“在2013年开始建设的片区项目（Kenda，新街区的”同时在；建设科技创，业娱乐街区要建设商，的商业活动组织多元，的、有活力，的空间营造富！有创造力，的地面层用于商业及服务功能项目规划区域内75%，道活力增加街。

现了在内城中新的产业集群的出现赫顿针对七个全球城市的研究发，间布局正在发生变化认为新经济发展的空。

市发展中的作用越来越明显知识经济与科技创新在城，新、创新驱动等发展需求伴随着产业；转型、城市更，新空间的发展与规划城市越来越重视创。

图联合湖南区、科技园提升型——北卡罗来纳三角研究园这三处创新城区本文将重点介绍创、新源驱动型——剑桥肯德尔广场、城市更新型——西雅。

方面产，业，发展和产业转型为了激活经济，引科技产业和教育机构通过政策倾斜吸，马逊总部的迁入逐渐完成了亚，、盖茨基、金会“校区的？建设大学医学研；究中心，药产业的发展以及，生物医，复经济活力片区开始恢，为中远期；发展目标并将创新驱动作。

此因，的规划在进行，400套配套住宅研究园计划建设1，人不同类型的居住需求满足科研工作者和年轻。

功能的复合性一是提高空间。仅是生产“空间创新。城区不仅，、娱乐空间同样是生活，园区内部配备其他功能用地传统科技园区或者大型企业，巨大、不可持续等问题存在效率低下、成本，空间通过合理的用地配比而创新街区则提倡在局部，、混合使用等用“地增加商业、居住，能复合实现功。

建设、政策实施、产业发展、文化嵌入等角度总结美国创新城区的发展经验对我们的可以从空间，以下几点主要有。

o）观察到“城市知识园区”的出”现布里，亚列罗（Bugliarell，市中的知识机构发展认”为这类园。区围绕城，、社区活动空“间提供公共空间，、功能复合等特点并且具有高密度。

外此，服务水平；提高商业，提供一站式的服务尤其是对创业企？业，援助、技术咨询等机构引进风险投，资、法律。

世纪初21，展和共：享经济的繁荣随着信息技术的发，经济活动对城市空间的影响很多学者聚焦于创新创业。

0年代199，合作下在，校企，首先爆发式发展生物？技术？产业，兴科技产业崛起随后新能源等新，断增强（图6）区域创新：能力不。

纪以来21世，新驱动的发展、阶段全？球经济进入创，市经济可持续发“展的核心动力知识经济与科技、创新成为城，随着城市空间的更新与发展而经济发展转型的同时伴。年来近，研究表“明美国学者，地向？中心城区、传统老城区集聚美国大城市的创新创业企业快速，创新空间模式并形成了！新的。

年来近，密度更，高的、更具”活力的、更动态弹“性的创新；城区市希望将肯德尔广场及周边区域提升成一个。

的趋势下在这！样，城区的发展意义和作用逐渐意识到创新。区发展，为目标以；促、进地，动为径以创新驱，识集聚和创业培育通过鼓励和引导知，创新能力增强片区；和集聚高新产业通“过引进企业，经济活力增加片区；市空间品质通过提升城，才和企业家吸引科技人。

13年20，增长和片区的经济转型市为了推进城市，发展规划和公共基础设施投入对联合湖南区进行了新一轮的，障等措施进一步吸引创新人才和科技企业希望通过空间优化、就业提升、住房保。

0年代后而198，从硬、件转向软件开发区域内的企业逐渐，国家财政的依赖并基本”摆脱了对，渐迁出工业“逐，更新为办公楼旧；厂房逐渐？

时同，的剑桥创新中心（：CIC）该区域成立了具有性质，企业提供优质的为创业创新人才及。外此，创新！文化努力引导，倡学校的创新发。展通过政策和宣传提，作的鼓励制度并制！定校企合，新生态的形成促进区域内创。

重视城市土地的混合利用开发（3）城市创新空”间规划，要。仅是生产空间创新街区不仅，、娱乐空间同样是生活，更好地留住人才这样的：空间才能。空间通过合理的用地配比创新街区均提倡在局部，、混合使用等用地。增加商业、居住，能复合！实现功。

时同，区发展的最新进展梳理美国创新城，湖南区和北卡罗来纳三角研究园为例以肯德尔广场、西雅，图联合，区的三？种类型介绍？创新？城。

新生态体系三是完善创，业的每一个环节关注创新和创，命周期过；程提供配套服务围绕创新活动、创业生。政产、学研的！创新平台例如上海徐汇建立，创业、孵化大力扶持，中心的重要功能区打造上海科技创新，新城区的转型发展实现从产业区向创。

城市建设但随着，金不断上涨地价和租，活力和小微企业的入驻影响到了该地区的创业。场的竞争力和活力为了保持肯德尔广，uare Central Square Planning Study）在2012年颁布《肯德尔中心广场规划研究》（Kendall Sq，初创企业的空间提出要保留和增加，建设密度允许增；加，间、生产服务业态的发展鼓励孵化器、联合办公、空，应开展与创新创业相关的活动区域内新增办公空间的5%。

工学院的知识技术外溢该区域承接了麻省理，与数据、生物医药等企业集聚了大”量能源、IT，力的新兴高新技术产业集！群产业是具备全球竞争。

外此，调控住宅市场重点关注与，居住需求满足基本。该片区也成为生活居住街区肯德尔广场创新城区希望，积最少要22300㎡区域内住宅建筑面，的保：障性住宅其中18%，新LO？FT，8%的创，FT等多种形式的住宅混合通过商品房、保障房、LO，学生等的各类人群需求满足包括居民、工人、。

次其，条的背景下在经济大萧，提供就业岗位、实现经济结构转型的有效方法创新文化和创业企业被认为是带动经济复苏、，乏活力、进入门：槛高等“瓶颈传；统的：科技园，区则存在缺，创业的发展阻碍创新。

及全国的科技发展方向研究园一度引领区域，和北卡罗来纳州立大学的科研依托杜克大学、北卡、罗来纳大！学，信和纺织等产业的技：术积累与企业集聚形成了制药、微电子、生物技术、电。

营利基金的形式园区以第三方非，ation Center）、初创促进中心（First Flight Venture Center）在内的机构和基础设施组建包括企业加速器（Alexander Business Suites）、创新促进中心（Alexander I“nnov，地、资金的扶持通过政策、场，力和小微企、业的成活率提高对创业人才的吸引。

到创？新理论从产业集聚理论，、供应商、产业以及专门化的制度和协会均表明在一定区域内集聚相。互关联的公司，效的市场竞争可以形成有；设施、公共服务和外部经济同时企业可以共享区域基础，交流和物流成本因此降低信息，应、外部效应和区域竞争力形成区域集聚效应、规模效，和创新的产生从而促进知，识的。

创新理论后熊彼得提出，渐关注到学者逐，的区域和文化中创新同样发生于特定，交流促进了创新的绩效集聚中知识交换和人才，强弱联系“建：立正式；与非正式合作“各创新主体与创新要素之间通过，了创新网络进一步形成，弹性和经？济转型潜力可以提高地区经？济发。

t的定义——相对较大的城市区域本文参考林奇对distric，的共同特征具有一定；出入人们可以，别其特征且可识；部而言对外，整体进行处理可作为一个。

9世纪末马歇尔提出的产业区理论创新城区的理论基础可追溯到1。基础上进行发展之后的学者在其，）、波特的产业集群（industrial cluster）等如韦伯的工业区位论（industrial location。

、长期的：发展规。划（4）制“定弹性的，展的灵活性保：留片区发。确定主要功能和开发主体的地块对于；周边情况复：杂、近期无法，发展！策略？采取弹性，具体功能暂不确、定，目标意向和备选功能而只提、出未来发展的，补充制定详细方案未来条件成熟时。

中观尺度上的概念？创新城区”是空间，其他多种空“间类型在相同尺度上还有，区、产业集聚区传统类；型如产业，三区（“校区、园区、社区）融合区域等创新类型如城市综合体、中央智力区、，侧重点不同。不同概念：的。

发中，还住宅项目开，尺（约：76m）高度的住宅部分在建设高层住”宅中超200英，%~120%收入中位数）居民住宅需要涵盖25%的中等收入（80。

先首，人员更多地选择在城市中心生活现今年轻一代的知识和科技，的生活、可步行的街、区他。们更“喜欢短距离的通勤、舒适。创新的进步随着技术，现自身的发展企业为了实，源和创新源，知”识，到城市中心地带”也随着人！才汇聚。

新的理论概念和实践径“创新城区”是一种较，演进、概念与特征进行总结本文对其发展条件、过程，城市”的创新城区概念模型提出“创新—产：业—。

前目，进创新城区的建设国内各地也不断推，京回龙观双创社区等创新，空间例如中关村创业一条街、北，创新发展”为，驱动正在逐步、形成以，人才与企业集聚科技423，宜业的创新城区产；城融合、宜居。新城区的发展对于中国创，提出发展本文从三方面。

组织的邻近性二是提高空间。聚经济的重要特性邻近性一直是集，仅是实现邻近性创新城区不仅，良好的可达性而且要实现。的街道可促进人的非正式交流友善的、可停留、步行、骑行，间、交流，空间增加公共空，的企业？减少，封闭式；时同，人们发现和建立新的社会纽带咖啡厅、酒吧等空间有助于，新的可能性从而增加创。

须重视“枢纽型”机构的作用（2）在创新城；区建设初期必。街区发展的重要差异作为创新街区与一般，设初期的重要环节引进创新源是？建。研究院以及大型企业进行合作在规划实施初期与大学、，总部等机构为片区发展打下创新基础通过建立大学分校、研究中心、企业。

市建设层面（，2）城，间优化促进空，境品？质提高环。企业家等对：空？间、生活品质、交流共享的需求针：对创”新城区目标人群——创业者、科技工、作者、，能设计需要有针对性的策略创、新城区的；空间布局和功。

时同，模较大的商业中心在中心区域建设规，活力的中心区打造一个充满，购物、娱乐、餐饮：服务为，工作？人员提。供方便的，、相互。联络的公共、空；间给创新者提供交。流，成为创新型的社区将研究型园区逐渐转型。

14年”20，（Innovation District）的概念布鲁金斯学会的布鲁斯·凯茨首先提出了“创新城区”，城市；增长与发展的新径认为创新城区是一种”刺激，济活动和创：新生、态通过引入新！的经，水旧码头：等区域”进行再次开发将城区、旧工业区、滨。

时同，15%的开敞空间区域内要建设，河沿；岸公园正在推进查尔斯，统规划绿地系，行道的规划步行道、骑。

构和大量的公司在一定范围内集聚而集群式空间模式为大学、科研机，423，划分成零散街区通过一：些道，相对街区；间，育、科研、办公等用地各街区内为的教，筑较“为隔离与周围建？

方，面另一，功能混合；促进用地，提高就业率多业态发展。ixed）用地标准——不规范土地类型规划中引入了SM（Seattle M，风格以及与周边城市空间的互动关系进行规范而是对地块上建筑的占地面积、体量、设计，分、沿街立“面等例如街块内部划，宅、服务多功能使用及混合利用用地功能则允许商业、办公、住。

业，岗位。的零售、服务业的发展规划中尤其关注可以提供就，转站合理布局并结合交通中，：800m范围内至少包括15000个工作岗位开发建设交通站点周边要满足最低就业岗位要求，0。41h㎡）提；供多于50个工作岗位而整体片区就业密度则要求每英亩（约。

不同的是与美国，并未出现大规模和发展放缓的情况虽然中国大城，市的中心城区及城市近郊，城市组团！也”面临经济，发展、产业“转型的压；力但回龙？观和“中关村！西区、深圳、华强北等，开展创新，活动正，在大力鼓；励，市存量”空间梳理激活城，的创新创业积极培育自身，发展提供动力支持；以期为经济社会。

双创社区的建设例如回龙观，的基础设施和公共服务合理地利用了“原有。片区，和双创！综合体的建设。通过微的，创新创业打？造新型的。

和技术积累的基础一是打好原始创新，和企业的项目合作平台搭建大学、科研院所，所科研产业化推动高校科研院，求将技术”进行鼓励企业家挖掘市场需。

此因，区为发展目标的空间建设具有一定指导意义国外创新城区的规划与建设对我国以创新城，新城区的概念、理论与案例本文将梳理和总结现有创。

RTP）成立于1959年北卡罗来纳三角研究园（，创办的美国最早的高科技研究园区是由州、当地企业、学校联合，积30k㎡规划占；地面，l Hill）、罗列（Raleigh）三市中间位于达勒姆（Durham）、山（Chape，市相连（图11）靠区域性道与城。

为连片的区域封闭式空间！模式，境交融性差与城”市环，外性弱内部交通对，自成体系内部功能，互动少功能。

能建筑是城市、片区的一部分嵌入式空间模式中的各类功，础设施及公共服务设施该类区域周边有各类基，有机地嵌入到城市片区内大学、科研机构、企业，全空间完，互动”强功能。

区”“城区”大趋势下的产物创新城区是全球创新空间由“园，从以下几方面理解其产生条件可以。

的50年远期发展规划2011年推出了新，架构、土地利用、生态，等方面重新探讨研究？园的功能定位、组织。

发展方面在创；新，为10人以下的微型企业考虑到园区内超过六成，下的小企业（图12）超过八成为50人以，和创业扶：持入手管理者从原始创。新，的发展活力提高园“区。

地需求和地价的合理控制这些政策保障了企业的用，低、功能不完善等问”题，却造成：了土地利用效率；局分散空间布，缺乏联系各企业间；服务和商业！设施缺乏基础的公共，力不强社区活；套住宅没有配，居住于周围的三座城市工作者完全依赖汽车。

年来但、近，得园区对”于人才和企业的吸引力在降低管理者发现；远离城市和大学校园使，新和非正式交流网络的创新人才、创业企业的需求园区的孤岛式区位、单一功能组“织不能满足依赖于创。